张茅做客人民网强国论坛:加强市场监管 维护消费者权益(3)

2019-03-17 02:36网络整理

加强市场监管 维护消费者权益

  3月全国两会期间,国家市场监督管理总局局长、党组书记张茅做客人民网强国论坛,就“加强市场监管 维护消费者权益”话题与网友进行交流,欢迎关注!

张茅做客人民网强国论坛:加强市场监管 维护消费者权益

  访谈回放

  主持人

  各位网友大家好,欢迎大家收看人民网2019全国两会访谈。今天在演播室为各位请到的嘉宾是国家市场监督管理总局局长、党组书记张茅,欢迎张局长的到来。张局长您好。

  张茅

  谢谢大家,谢谢大家对市场监督管理总局工作的支持,也谢谢大家收看我们的节目。

  主持人

  欢迎张局长。今天我们要和大家聊的主要话题是如何加强市场监管,维护我们消费者的合法权益。我们知道2018年总理政府工作报告当中就提到“六个一”,其中第一项就是企业开办时间要再减少一半。这一年过去了,我们想了解一下这一年我们这项工作的进展情况如何?

  张茅

  压缩企业开办的时间是商事制度改革的重要内容,也是激发市场活力的重要内容。2018年总理政府工作报告提出,要把企业开办时间压缩一半,我们2018年也做了大量的工作。比如说我们把企业进入市场的登记环节从七个压减到四个,企业进入的时间,在一些直辖市、省会城市、重点大城市从22天压缩到8.6天,这8.6天是怎么来的?实际上是OECD国家的,世界上比较发达的国家基本上平均在8.6天。由于准入时间压缩了,企业进入更加便利了,在去年诞生了市场主体是2100多万家,增长11%,商事制度改革以来,连续两位数的增长。去年一天诞生的企业是1.84万,以前是6900家企业。大量新企业的诞生,对于促进我们稳就业具有重要作用。新增企业大部分部分都是民营企业,都是新的业态,像互联网、创新企业,对于我们新旧动能的转换提供了动力。在这样一个情况下,世界银行对营商环境评价有九项,第一项是准入环境,把我们国家市场准入环境提高到28位,共有180多个经济体,一下提高65位,这也是我们这几年商事制度改革排位提升最大的一年。我们要继续努力,在上半年在全国普遍实现8.5天的目标,有条件的地方实现开办企业5天。总理原来说过本届政府达到5天,我们现在有条件地方已达到5天,这样进一步创造更好的营商环境,激发市场的活力。

  主持人

  我们也注意到,去年以来,市场监管总局查办的反垄断案件的数量也在不断地增加,而且案值也是很巨大的。请问反垄断执法是否对于中外企业的标准是否是一致的?

  张茅

  反垄断这件事情本身是维护公平竞争市场的一个重要工作,这次机构改革有一个特点,原来分散在国家发改委、商务部和工商总局的三家反垄断机构合并了,这样更有利于我们工作。过去三家对外交流都很不方便,国外的反垄断机构拜访我们三家,我们到国外开会,人家一家发言,我们三家发言,很不便于协调,包括标准的掌握、监管的交叉、空白等等。

  反垄断工作非常重要,我们国家已经成为世界上美国、欧盟和中国三大反垄断司法辖区,因为我们的反垄断的数额确实比较大。我们的反垄断工作,实际上是按照打破行政垄断,防止市场垄断,针对群众反映最突出的,针对对公平市场竞争环境影响最大的这些案件,当然也有举报进行反垄断的工作。根据市场经济的规则,所谓竞争中立的原则,我们竞争中立、监管中立、公正监管。所以我们的反垄断案子的处理,对于中国企业、外国企业,对于国有企业、民营企业,是一视同仁的。比如,去年我们处理的反垄断案件,40%以上是国有企业,实际上外资企业只占了总量的10%多一点,说明我们是一视同仁的。

  另外还有一个问题值得我们研究,现在新的业态不断出现,比如互联网企业。对于这种新的业态,究竟垄断的界限在哪里?往往因为技术的进步、新技术的快速发展,造成了市场的占有率的扩大,这种和传统意义上的垄断是不同的,如果处理不当,就会影响技术的创新。我们这方面,一个是研究我们新的业态的特点,再一个,加强国际交流。因为毕竟反垄断在中国的历史还不长,需要向国际先进经验学习和交流。

张茅做客人民网强国论坛:加强市场监管 维护消费者权益

  主持人

  张局长,马上3.15消费者权益日即将到来,现在新组建的市场监管总局在加强消费者投诉的新的渠道或者新平台,是不是也会有了一些新的变化?我们消费者投诉的渠道有没有增加或者有没有更方便和快捷?

  张茅

  今天是3.14,明天就是3.15。3.15是国际消费者权益保护日,也是我们国内消费者权益保护的重要的时间节点。这次机构整合以来,因为过去消费者投诉的渠道各有各的渠道,比如工商总局的渠道、质监局的渠道、食药局的渠道、价格监管的渠道、知识产权局的渠道,起码是五个渠道。今年整合为一个,投诉渠道电话号码就是12315,方便消费者。另外,我们要保证渠道的畅通,事事有着落,件件有人管,加快渠道的整合,保证投诉渠道的畅通,同时建立快速的解决机制,使消费者确实感到消费环境在改善,进一步改善我们的消费环境,增加消费对于经济的拉动,也让人民群众消费得更加放心。

  主持人

  我们现在只要打12315,每一件事情都能够有解决的方案。

  张茅

  对,有人受理了,我们会很快回复。解决纠纷,进行回复。

  主持人

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